Załącznik do uchwały Nr 389/XXXIX/2022
Rady Miejskiej w Woźnikach
z dnia 30 listopada 2022 r.

 

Program współpracy Gminy Woźniki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2023

Wypełniając swą misję kształtowania we wspólnocie lokalnej idei samorządności, Gmina Woźniki deklaruje wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Niniejszy Program jest wyrazem polityki Gminy Woźniki wobec organizacji pozarządowych, dążeń do zapewnienia im jak najlepszych warunków działania na terenie Gminy i na rzecz jej mieszkańców oraz włączenia organizacji w proces współrządzenia i współodpowiedzialności za realizację zadań publicznych.

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. 

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1327 ze zm.);

2) Programie – rozumie się przez to Program współpracy Gminy Woźniki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2023;

3) organizacjach– rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;

4) Gminie – rozumie się przez to Gminę Woźniki;

5) konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy;

6) dotacji – rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt. 1 lit e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634).

§ 2. 

Program określa formy i zasady współpracy, a także zadania priorytetowe w zakresie współpracy Gminy z organizacjami w 2023 roku.

Rozdział 2.
Cel główny i cele szczegółowe

§ 3. 

1. Podstawowym celem Programu jest kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz poprawa jakości życia mieszkańców, poprzez budowanie harmonijnej i partnerskiej współpracy pomiędzy samorządem a organizacjami.

2. Szczegółowymi celami Programu są:

1) włączenie organizacji w realizację zadań publicznych oraz kształtowanie polityki społecznej Gminy;

2) zwiększenie aktywności mieszkańców, stworzenie warunków do powstawania inicjatyw społecznych i budowania struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej;

3) pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców poprzez trafne diagnozowanie i rozwiązywanie problemów społecznych w środowisku lokalnym;

4) innowacyjność w wykonywaniu zadań publicznych oraz poprawa efektywności i konkurencyjności działań na rzecz mieszkańców;

5) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za lokalną wspólnotę i swoje otoczenie społeczne;

6) integracja członków organizacji realizujących zadania publiczne.

Rozdział 3.
Zasady współpracy

§ 4. 

Współpraca Gminy z organizacjami odbywa się na zasadach:

1) pomocniczości - Gmina udziela organizacjom pomocy w wykonywaniu zadań publicznych w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób terminowy i profesjonalny;

2) suwerenności stron – oznacza wzajemne poszanowanie autonomii stron i niezależności w działalności statutowej;

3) partnerstwa - oznacza dobrowolną współpracę równoprawnych partnerów na warunkach określanych stosowną umową lub porozumieniem;

4) efektywności - polega na wspólnym dążeniu do osiągnięcia jak najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych;

5) uczciwej konkurencji - równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie trybu zlecania i realizacji zadań;

6) jawności – zakłada kształtowanie przejrzystych zasad współpracy opartych na równych, jawnych kryteriach wspierania organizacji. 

Rozdział 4.
Okres realizacji programu

§ 5. 

Program obowiązuje od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

Rozdział 5.
Zakres i formy współpracy

§ 6. 

Gmina współpracuje z organizacjami w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy, o ile zadania te są zadaniami Gminy. Zlecanie realizacji zadań obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Program określa jako zadania priorytetowe dla Gminy w 2023 roku.

§ 7. 

Współpraca Gminy z organizacjami ma charakter finansowy i pozafinansowy.

§ 8. 

1. Współpraca o charakterze finansowym odbywa się poprzez:

1) wspieranie lub powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie lub finansowanie ich realizacji;

2) udzielanie pożyczek, gwarancji i poręczeń organizacjom na realizację zadań w sferze pożytku publicznego.

2. Współpraca o charakterze pozafinansowym odbywa się w formach:

1) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działań;

2) wspierania merytorycznego organizacji w postaci: szkoleń, konsultacji, konferencji;

3) udostępniania pomieszczeń organizacjom niedysponującym własnym lokalem, na siedzibę bądź w celu odbywania spotkań, narad, zajęć;

4) udostępniania lub wynajmowania na preferencyjnych warunkach terenów gminy na potrzeby realizacji działalności statutowej;

5) udzielania informacji i wsparcia merytorycznego w zakresie zewnętrznych możliwości finansowania działalności organizacji;

6) udzielania rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł;

7) udzielania pomocy merytorycznej w zakresie nawiązywania współpracy międzynarodowej;

8) konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji;

9) tworzenia wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze inicjatywnym i doradczym;

10) publikowania ważnych dla organizacji informacji oraz promowania organizacji i ich działań na stronie internetowej Gminy www.wozniki.pl, fanpage’u Gminy Woźniki, w Biuletynie Informacji Publicznej, Wiadomościach Ziemi Woźnickiej;

11) koordynowania wspólnych przedsięwzięć poszczególnych organizacji.

 

Rozdział 6.
Zadania priorytetowe

§ 9. 

Zadaniami priorytetowymi w zakresie współpracy Gminy z organizacjami są zadania z zakresu:

1) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;

2) Działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

3) Ratownictwa i ochrony ludności;

4) Działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnej;

5) Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;

6) Działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży;

7) Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym

8) Turystyki i krajoznawstwa

9) Promocji i organizacji wolontariatu oraz działalności na rzecz organizacji pozarządowych;

10) Ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

11) Działalności na rzecz osób niepełnosprawnych.

Rozdział 7.
Środki przeznaczone na realizację programu

§ 10. 

1. Planowane środki finansowe na realizację Programu określa się w wysokości 450.000,00 zł.

2. Środki przeznaczone na realizację programu nie mogą zostać wykorzystane na rzecz zadań, które są finansowane z budżetu Gminy w ramach jej działalności statutowej.

3. Nie dopuszcza się finansowania realizacji tego samego zadania w ramach kilku obszarów priorytetowych.

§ 11. 

Ostateczną wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu w roku 2023 określa Rada Miejska w uchwale w sprawie budżetu Gminy Woźniki na rok 2023.

Rozdział 8.
Sposób realizacji programu

§ 12. 

Podmiotami realizującymi ze strony Gminy współpracę z organizacjami są:

1) Rada Miejska w Woźnikach i jej komisje w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Gminy, uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy z organizacjami oraz budżetu Gminy;

2) Burmistrz Woźnik w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Gminy oraz – przy pomocy Referatu Komunikacji Społecznej i Promocji – dysponowania środkami przeznaczonymi na cele realizacji programu, zlecania realizacji zadań publicznych oraz realizacji innych, pozafinansowych form współpracy z organizacjami;

3) Komisja Konkursowa w zakresie opiniowania ofert w ramach otwartych konkursów ofert;

4) Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Profilaktyki w zakresie planowania środków na realizację zadań zleconych z zakresu pomocy społecznej i profilaktyki przeciwalkoholowej;

5) Organizacje działające na terenie Gminy lub na rzecz jej mieszkańców, realizujące cele publiczne będące zadaniami własnymi Gminy.

§ 13. 

1. Oferty i sprawozdania składa się za pośrednictwem generatora eNGO dostępnego na stronie internetowej wozniki.engo.org.pl,

2. Oferty składane w trybie konkursowym, poddane są weryfikacji formalnej, a następnie oceniane i opiniowane są przez Komisję Konkursową.

3. Oferty składane w trybie pozakonkursowym, na zasadach określonych w art. 19a ustawy, rozpatruje Burmistrz Woźnik i podaje je do publicznej informacji na okres 7 dni na zasadach określonych w art. 19a ust. 3 ustawy.

 

§ 14. 

1. Zadanie publiczne dofinansowywane w ramach ustawy objęte zostaje patronatem Burmistrza Woźnik.

2. Organizacja realizująca zadanie publiczne zobowiązana jest do publikowania informacji o jego finansowaniu lub współfinansowaniu ze środków Gminy oraz umieszczania jej na wszystkich materiałach promocyjnych zadania.

 

Rozdział 9.
Tryb powołania i zasady działania Komisji Konkursowej

§ 15. 

1. Burmistrz Woźnik, po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych, każdorazowo powołuje w drodze zarządzenia Komisję Konkursową do opiniowania złożonych ofert.

2. Przewodniczącego Komisji wyznacza Burmistrz Woźnik.

§ 16. 

1. Posiedzenia Komisji zwołuje i jej pracami kieruje Przewodniczący Komisji, a w przypadku jego nieobecności osoba upoważniona przez Przewodniczącego.

2. Komisja działa na posiedzeniach lub zdalnie za pośrednictwem generatora eNGO.

3. Dla ważności posiedzenia Komisji konieczna jest obecność co najmniej 2/3 jej członków.

§ 17. 

1. Komisja opiniuje oferty w oparciu o kryteria oceny określone w ogłoszeniu o konkursie.

2. Komisja na podstawie informacji zawartych w ofertach przygotowuje propozycję rozstrzygnięcia konkursu i sposobu podziału środków na realizację złożonych ofert.

3. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym. W przypadku jednakowej liczby głosów za i przeciw, głos decydujący ma Przewodniczący Komisji.

4. Przewodniczący Komisji sporządza z każdego posiedzenia Komisji protokół zbiorczy, który przekazuje Burmistrzowi Woźnik.

 

Rozdział 10.
Sposób oceny realizacji programu współpracy

§ 18. 

Program podlegać będzie systematycznej i obiektywnej ocenie w zakresie założeń, procesu realizacji i rezultatów.

§ 19. 

Ocena, o której mowa w § 18, dokonywana będzie w Sprawozdaniu z realizacji Programu w oparciu o następujące wskaźniki:

1) liczbę zawartych umów,

2) liczbę ofert niewybranych do dofinansowania,

3) liczbę zadań publicznych zleconych w trybie art. 19a ustawy,

4) koszty realizacji zadań publicznych z podziałem na poszczególne kategorie wydatków,

5) liczbę poprawnie rozliczonych dotacji,

6) liczbę organizacji, które skorzystały ze współpracy finansowej

7) liczbę organizacji, które skorzystały ze współpracy pozafinansowej

8) liczbę aktów prawa miejscowego poddanych konsultacjom.

§ 20. 

1. Program podlegać będzie ocenie przez organizacje poprzez składanie uwag i opinii do dnia 10 września 2023 roku.

2. Organizacje przedłożą do dnia 30 września 2023 roku swoje wnioski i propozycje przedsięwzięć do Programu na 2024 rok.

 

Rozdział 11.
Informacje o sposobie tworzenia Programu Współpracy oraz przebiegu konsultacji.

§ 21. 

Projekt Programu opracował Referat Komunikacji Społecznej i Promocji, na podstawie założeń Programu w latach poprzednich z uwzględnieniem opinii organizacji zgodnie z §21 Programu współpracy Gminy Woźniki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok, dotyczących:

1) Treści Programu na 2022 rok. Do dnia 10 września 2022 r. nie wpłynęły dodatkowe opinie organizacji;

2) Sprawozdania z realizacji programu współpracy za rok poprzedni. Do dnia 30 września 2022 r. nie wpłynęły oceny organizacji.

§ 22. 

1. Projekt Programu podlegał konsultacjom zgodnie z Zarządzeniem nr OR.120.85.2022 Burmistrza Woźnik z dnia 18 października 2022 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji Programu współpracy Gminy Woźniki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2023 rok, tj. poprzez:

1) Zgłaszanie przez Organizacje pocztą elektroniczną na adres ngo@wozniki.pl, pocztą tradycyjną na adres Urząd Miejski w Woźnikach  lub w Referacie Komunikacji Społecznej i Promocji Urzędu Miejskiego w Woźnikach przy ul. Koziegłowskiej 2, w dniach 4.11-18.11.2022 r. pisemnych opinii i uwag do projektu Programu

2) Dyżury konsultacyjne dla Organizacji w Referacie Komunikacji Społecznej i Promocji Urzędu Miejskiego w Woźnikach przy ul. Koziegłowskiej 2, w dniach 9.11.2022 r. godz. 15:00-17:00 oraz 16.11.2022 r. w godz. 15:00-17:00.

2. W toku konsultacji nie wpłynęły żadne uwagi do Programu. Protokół z przebiegu konsultacji został umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Woźnikach (BIP), w zakładce Konsultacje społeczne.