Urząd Miejski w Woźnikach Biuletyn Informacji Publicznej

 

Załącznik do uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Woźnikach
z dnia 24 listopada 2021 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY WOŹNIKI Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE, NA ROK 2022

Wypełniając swą misję kształtowania we wspólnocie lokalnej idei samorządności, Gmina Woźniki deklaruje wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Niniejszy Program jest wyrazem polityki Gminy Woźniki wobec organizacji pozarządowych, dążeń do zapewnienia im jak najlepszych warunków działania na terenie Gminy i na rzecz jej mieszkańców oraz włączenia organizacji w proces współrządzenia i współodpowiedzialności za realizację zadań publicznych.

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. 

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1057 ze zm.);

2) Programie – rozumie się przez to Program współpracy Gminy Woźniki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2022;

3) organizacjach– rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;

4) Gminie – rozumie się przez to Gminę Woźniki;

5) konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy;

6) dotacji – rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt. 1 lit e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2021 poz. 305 ze zm.).

§ 2. 

Program określa formy i zasady współpracy, a także zadania priorytetowe w zakresie współpracy Gminy z organizacjami w 2022 roku.

Rozdział 2.
Cel główny i cele szczegółowe

§ 3. 

1. Podstawowym celem Programu jest kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz poprawa jakości życia mieszkańców, poprzez budowanie harmonijnej i partnerskiej współpracy pomiędzy samorządem a organizacjami.

2. Szczegółowymi celami Programu są:

1) włączenie organizacji w realizację zadań publicznych oraz kształtowanie polityki społecznej Gminy;

2) zwiększenie aktywności mieszkańców, stworzenie warunków do powstawania inicjatyw społecznych i budowania struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej;

3) pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców poprzez trafne diagnozowanie i rozwiązywanie problemów społecznych w środowisku lokalnym;

4) innowacyjność w wykonywaniu zadań publicznych oraz poprawa efektywności i konkurencyjności działań na rzecz mieszkańców;

5) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za lokalną wspólnotę i swoje otoczenie społeczne;

6) integracja członków organizacji realizujących zadania publiczne.

Rozdział 3.
Zasady współpracy

§ 4. 

Współpraca Gminy z organizacjami odbywa się na zasadach:

1) pomocniczości - Gmina udziela organizacjom pomocy w wykonywaniu zadań publicznych w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób terminowy i profesjonalny;

2) suwerenności stron – oznacza wzajemne poszanowanie autonomii stron i niezależności w działalności statutowej;

3) partnerstwa - oznacza dobrowolną współpracę równoprawnych partnerów na warunkach określanych stosowną umową lub porozumieniem;

4) efektywności - polega na wspólnym dążeniu do osiągnięcia jak najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych;

5) uczciwej konkurencji - równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie trybu zlecania i realizacji zadań;

6) jawności – zakłada kształtowanie przejrzystych zasad współpracy opartych na równych, jawnych kryteriach wspierania organizacji.

Rozdział 4.
Okres realizacji programu

§ 5. 

Program obowiązuje od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r.

Rozdział 5.
Zakres i formy współpracy

§ 6. 

Gmina współpracuje z organizacjami w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy, o ile zadania te są zadaniami Gminy. Zlecanie realizacji zadań obejmuje wyłącznie te zadania, które Program określa jako zadania priorytetowe dla Gminy w 2022 roku.

§ 7. 

Współpraca Gminy z organizacjami może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.

§ 8. 

1. Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się poprzez:

1) wspieranie lub powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie lub finansowanie ich realizacji;

2) udzielania pożyczek, gwarancji i poręczeń organizacjom na realizację zadań w sferze pożytku publicznego.

2. Współpraca o charakterze pozafinansowym może odbywać się w formach:

1) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działań;

2) wspierania merytorycznego organizacji w postaci: szkoleń, konsultacji, konferencji;

3) udostępniania pomieszczeń organizacjom niedysponującym własnym lokalem, na siedzibę bądź w celu odbywania spotkań, narad, zajęć;

4) udostępniania lub wynajmowania na preferencyjnych warunkach terenów gminy na potrzeby realizacji działalności statutowej;

5) udzielania informacji i wsparcia merytorycznego w zakresie zewnętrznych możliwości finansowania działalności organizacji;

6) udzielania rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł;

7) udzielania pomocy merytorycznej w zakresie nawiązywania współpracy międzynarodowej;

8) konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji;

9) tworzenia wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze inicjatywnym i doradczym;

10) publikowania ważnych dla organizacji informacji oraz promowania organizacji i ich działań na stronie internetowej Gminy www.wozniki.pl, fanpage’u Gminy Woźniki, w Biuletynie Informacji Publicznej, Wiadomościach Ziemi Woźnickiej;

11) koordynowania wspólnych przedsięwzięć poszczególnych organizacji.

Rozdział 6.
Zadania priorytetowe

§ 9. 

Zadaniami priorytetowymi w zakresie współpracy Gminy z organizacjami są zadania z zakresu:

1) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;

2) Działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

3) Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;

4) Ratownictwa i ochrony ludności;

5) Działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnej;

6) Promocji i organizacji wolontariatu oraz działalności na rzecz organizacji pozarządowych;

7) Działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży;

8) Ochrony i promocji zdrowia;

9) Ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

10) Turystyki i krajoznawstwa;

11) Działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;

12) Nauki, edukacji, oświaty i wychowania;

13) Działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;

14) Upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji.

Rozdział 7.
Środki przeznaczone na realizację programu

§ 10. 

1. Planowane środki finansowe na realizację Programu określa się w wysokości 380.000,00 zł.

2. Środki przeznaczone na realizację programu nie mogą zostać wykorzystane na rzecz zadań, które są finansowane z budżetu Gminy w ramach jej działalności statutowej.

3. Nie dopuszcza się finansowania realizacji tego samego zadania w ramach kilku obszarów priorytetowych.

§ 11. 

Ostateczną wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu w roku 2022 określi Rada Miejska w uchwale w sprawie budżetu Gminy Woźniki na rok 2022.

Rozdział 8.
Sposób realizacji programu

§ 12. 

Podmiotami realizującymi ze strony Gminy współpracę z organizacjami są:

1) Rada Miejska w Woźnikach i jej komisje w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Gminy, uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy z organizacjami oraz budżetu Gminy;

2) Burmistrz Woźnik w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Gminy oraz – przy pomocy Referatu Komunikacji Społecznej i Promocji – dysponowania środkami przeznaczonymi na cele realizacji programu, zlecania realizacji zadań publicznych oraz realizacji innych, pozafinansowych form współpracy z organizacjami;

3) Komisja Konkursowa w zakresie opiniowania ofert w ramach otwartych konkursów ofert;

5) Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Profilaktyki w zakresie planowania środków na realizację zadań zleconych z zakresu pomocy społecznej i profilaktyki przeciwalkoholowej;

6) Organizacje działające na terenie Gminy lub na rzecz jej mieszkańców, realizujące cele publiczne będące zadaniami własnymi Gminy.

§ 13. 

1. Oferty i sprawozdania składa się za pośrednictwem generatora ofert w systemie eNGO dostępnego na stronie internetowej wozniki.engo.org.pl,

2. Oferty składane w trybie konkursowym, poddane są weryfikacji formalnej, a następnie oceniane i opiniowane są przez Komisję Konkursową.

3. Oferty składane w trybie pozakonkursowym, na zasadach określonych w art. 19a ustawy, rozpatruje Burmistrz Woźnik i podaje je do publicznej informacji na okres 7 dni na zasadach określonych w art. 19a ust. 3 ustawy.

§ 14. 

1. Zadanie publiczne dofinansowywane w ramach ustawy objęte zostaje patronatem Burmistrza Woźnik.

2. Organizacja realizująca zadanie publiczne zobowiązana jest do publikowania informacji o jego finansowaniu lub współfinansowaniu ze środków Gminy oraz umieszczania jej na wszystkich materiałach promocyjnych zadania.

Rozdział 9.
Tryb powołania i zasady działania Komisji Konkursowej

§ 15. 

1. Burmistrz Woźnik, po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych, każdorazowo powołuje w drodze zarządzenia Komisję Konkursową do opiniowania złożonych ofert.

2. W skład Komisji Konkursowej wchodzą:

1) pracownicy Urzędu Miejskiego w Woźnikach i gminnych jednostek organizacyjnych;

2) osoby wskazane przez organizacje, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje biorące udział w danym konkursie.

3. W posiedzeniach Komisji mogą uczestniczyć, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

4. Przewodniczącego Komisji wyznacza Burmistrz Woźnik.

§ 16. 

Komisja Konkursowa działa na podstawie Regulaminu Pracy Komisji Konkursowej stanowiącego załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr OR.120.202.2019 Burmistrza Woźnik z dnia 10 grudnia 2019 roku w sprawie wprowadzenia Regulaminu Pracy Komisji Konkursowej powołanej do rozpatrzenia ofert zgłaszanych zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

§ 17. 

1. Komisja podczas obrad dokonuje oceny merytorycznej ofert zweryfikowanych pod względem formalnym przez Referat Komunikacji Społecznej i Promocji, w oparciu o określone w ogłoszeniu o konkursie wymogi kryteria oceny.

2. Komisja na podstawie informacji zawartych w ofercie przygotowuje propozycję rozstrzygnięcia konkursu i wysokości środków na realizację złożonych ofert.

3. Przewodniczący Komisji sporządza z każdego posiedzenia Komisji protokół zbiorczy, który przekazuje Burmistrzowi Woźnik.

  

Rozdział 10.
Sposób oceny realizacji programu współpracy

§ 18. 

Program podlegać będzie systematycznej i obiektywnej ocenie w zakresie założeń, procesu realizacji i rezultatów.

§ 19. 

1. Ocena, o której mowa w § 20, uwzględnia wskaźniki zawarte w Sprawozdaniu z realizacji Programu, w szczególności:

1) liczbę organizacji, które zawarły umowę na realizację zadania publicznego
2) liczbę zawartych umów
3) liczbę ofert niewybranych do dofinansowania
4) liczbę zadań publicznych zleconych w trybie art. 19a ustawy
5) koszty realizacji zadań publicznych z podziałem na poszczególne kategorie wydatków
6) liczbę poprawnie rozliczonych dotacji
7) liczbę organizacji, które skorzystały ze współpracy pozafinansowej
8) liczbę organizacji, których przedstawiciele uczestniczyli w komisjach konkursowych
9) liczbę aktów prawa miejscowego poddanych konsultacjom.

2. Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy jest publikowane za pośrednictwem strony internetowej Gminy oraz w BIP do 31 maja roku następnego.

§ 20. 

Program podlegać będzie ocenie przez organizacje poprzez:

1) składanie uwag i propozycji do dn. 10 września 2022 roku

2) ocenę Sprawozdania z realizacji Programu za rok 2021 do dn. 30 września 2022 roku.

Rozdział 11.
Informacje o sposobie tworzenia Programu Współpracy oraz przebiegu konsultacji.

§ 21. 

Projekt Programu opracował Referat Komunikacji Społecznej i Promocji, uwzględniając dane i ocenę Sprawozdania z realizacji Programu z lat poprzednich, opinie organizacji na temat Programu 2021, oraz priorytety w realizacji zadań publicznych.

§ 22. 

Program podlegał konsultacjom społecznym zgodnie z Zarządzeniem Burmistrza Woźnik nr OR.120.161.2021 z dnia 8 listopada 2021 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji Programu współpracy Gminy Woźniki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok.