Urząd Miejski w Woźnikach Biuletyn Informacji Publicznej

 

Załącznik Nr 1 do

Uchwały Rady Miejskiej w Woźnikach

Nr 371/XXVI/2010

z dnia 7 stycznia 2010

 

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY WOŹNIKI

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI,

O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3

USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE,

NA ROK 2010

 

Wypełniając swą misję kształtowania we wspólnocie lokalnej idei samorządności, opartej na zasadzie suwerenności stron, partnerstwa, pomocniczości, odpowiedzialności i jawności działania, gmina Woźniki  deklaruje wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. We współpracy z tymi organizacjami, uznając ich znaczącą rolę w wyzwalaniu inicjatyw i społecznego zaangażowania, gmina chce umacniać więzi społeczne, budować społeczeństwo obywatelskie, rozwiązywać problemy i kreować pro społeczne postawy. Tylko współpraca trzech filarów demokracji: gospodarki wolnorynkowej, reprezentowanej przez sektor biznesu, demokratycznie obieranej władzy publicznej oraz aktywności obywateli, którzy w ramach samopomocowych, niezależnych organizacji pozarządowych współuczestniczą w zarządzaniu wspólnotami, zapewni rozwój i wyzwoli przedsiębiorczość oraz inicjatywy pozwalające zaspakajać w pełni oczekiwania i potrzeby społeczeństwa. Niniejszy Program jest wyrazem polityki gminy Woźniki wobec organizacji pozarządowych, dążeń do zapewnienia im jak najlepszych warunków działania na terenie miasta i na rzecz jego mieszkańców oraz włączenia organizacji w proces współrządzenia i współodpowiedzialności za realizację zadań publicznych.

 

Rozdział I

Postanowienia ogólne

 

§ 1

 

1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. nr 96 poz. 873 z późn. zm.),

2) Programie – rozumie się przez to program współpracy gminy Woźniki w roku 2010 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

3) organizacjach pozarządowych – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,

4) gminie – rozumie się przez to gminę Woźniki,

5) konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy,

6) dotacji – rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art. 69 ust. 4 pkt 1 lit. D ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 roku Nr 15, poz. 148 z późn. zm.). 

 

 

§ 2

 

Program określa formy i zasady współpracy, a także zadania priorytetowe w zakresie współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi w 2010 roku.

 

§ 3

 

Podstawowym celem Programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną, a organizacjami pozarządowymi. Program ma w szczególności na uwadze:

1) zwiększenie wpływu organizacji pozarządowych na kreowanie polityki społecznej w Gminie,

2) stworzenie warunków do powstawania inicjatyw społecznych i budowania struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej,

3) zwiększenie aktywności mieszkańców, służącej pełniejszemu zaspokajaniu potrzeb zbiorowych,

4) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za lokalną wspólnotę i swoje otoczenie społeczne,

5) integrację środowiska organizacji pozarządowych wokół realizacji zadań publicznych.

 

§ 4

 

Podmiotami realizującymi ze strony Gminy współpracę z organizacjami pozarządowymi są:

1) Rada Miejska w Woźnikach w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Gminy, określenia obszarów współpracy, wspieranych przez Gminę, uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi,

2) Burmistrz Woźnik w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Gminy, przygotowania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, dysponowania środkami przeznaczonymi na cele realizacji programu, ogłaszania otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych, powoływania komisji konkursowej, zawierania umów zlecenia realizacji zadań publicznych i udzielania dotacji na ich wykonanie, kontroli realizacji zadań,

3) Komisja Konkursowa powoływana przez Burmistrza Woźnik w zakresie przeprowadzania otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych zleconych organizacjom pozarządowym,

4) Referaty Urzędu Miejskiego w zakresie przygotowania i realizacji umów zlecających wykonanie zadań publicznych, planowania środków na ich wykonanie i kontroli merytorycznej,

5) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej i Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Profilaktyki w zakresie planowania środków na realizację zadań zleconych z zakresu pomocy społecznej i profilaktyki przeciwalkoholowej oraz kontroli merytorycznej i finansowej ich wykonania i rozliczania,

6) Referat Finansowy Urzędu Miejskiego w zakresie kontroli finansowej wykorzystania i rozliczania środków finansowych przez organizacje pozarządowe realizujące zlecone zadania publiczne.

7) Organizacje pozarządowe w zakresie stosowania trybu występowania z ofertami o wsparcie realizacji zadań publicznych, wykorzystania środków zgodnie z zawartą umową, konsultowania i wyrażania opinii na temat rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz uwzględniania w swych działaniach kierunków priorytetowych określonych przez Radę Miejską w Programie współpracy z organizacjami pozarządowymi.

 

 

§ 5

 

Realizacja zadań publicznych odbywać się będzie w ramach niniejszego Programu jak również w ramach szczegółowych programów specjalistycznych, przyjętych przez Radę Miejską, między innymi: Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

 

 

 

Rozdział II

Zakres i formy współpracy

 

§ 6

 

Gmina współpracuje z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy, o ile zadania te są zadaniami gminy. Zlecanie realizacji zadań obejmuje wyłącznie te zadania, które Program określa jako zadania priorytetowe dla Gminy w 2010 roku.

 

§ 7

 

Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.

 

§ 8

 

1.      Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się poprzez:

1) powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji,

2) wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

2. Współpraca o charakterze pozafinansowym może odbywać się w formach:

1) powołania Pełnomocnika Burmistrza Woźnik ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi,

2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działań,

3) wspierania merytorycznego organizacji pozarządowych w postaci: szkoleń, konsultacji, konferencji,

4) udostępniania pomieszczeń organizacjom pozarządowym nie dysponującym własnym lokalem, w celu odbywania okazjonalnych spotkań, narad. Sposób udostępniania i korzystania z pomieszczeń określi w drodze odrębnych ustaleń Burmistrz Woźnik,

5) udzielania informacji o zewnętrznych możliwościach finansowania działalności organizacji pozarządowych,

6) udzielania rekomendacji organizacjom pozarządowym współpracującym z Gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł,

7) udzielania pomocy merytorycznej w zakresie nawiązywania współpracy międzynarodowej,

8) konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji pozarządowych,

9) tworzenia, w razie potrzeby, wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze inicjatywnym i doradczym.

3.      Dotacje, o których mowa w ust.1 pkt 1 nie mogą być wykorzystane na:

1) remonty budynków,

2) zadania i zakupy inwestycyjne,

3) zakupy nieruchomości,

4) działalność gospodarczą,

5) działalność polityczną.

 

  

Rozdział III

Zadania priorytetowe

 

§ 9

 

Zadaniami priorytetowymi w zakresie współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi są zadania z następujących sfer:

1. Zadania z zakresu pomocy społecznej.

Obejmują działania socjalno–pomocowe na rzecz dzieci i młodzieży, osób dorosłych, osób w podeszłym wieku, osób niepełnosprawnych, osób z zaburzeniami psychicznymi oraz osób bezdomnych i z uzależnieniem alkoholowym.

Celem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi w tym zakresie w 2010 roku jest zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formach:

a) zapewnienia opieki i wychowania dzieciom częściowo pozbawionym opieki rodziców oraz dzieciom niedostosowanym społecznie, w szczególności poprzez prowadzenie i organizowanie ognisk wychowawczych, świetlic i klubów środowiskowych, ośrodków wsparcia dla rodzin, ośrodków interwencji kryzysowej,

b) tworzenia i wdrażania programów pomocy dziecku i rodzinie, w tym prowadzenia specjalistycznego poradnictwa, terapii, szkoleń, organizowania konferencji, wydawania niskobudżetowych publikacji, informatorów i broszur,

c) udzielania schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym, w tym osobom bezdomnym, w szczególności poprzez prowadzenie ośrodków dla samotnych matek z dziećmi, osób bezdomnych, prowadzenie taniego żywienia w formie jadłodajni, kuchni społecznych, punktów charytatywnych, banku żywności,

d) prowadzenia programów terapeutycznych dla uzależnionych od alkoholu i ich rodzin.

2. Zadania z zakresu podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej.

Obejmują działania budujące więzi małoojczyźniane, oparte na polskiej oraz śląskiej tradycji, historii i kulturze, kształtujące postawy patriotyczne, zwłaszcza wśród młodego pokolenia, propagujące wiedzę o historii Polski, Śląska i Ziemi Woźnickiej.

Celem tych działań jest kształtowanie postaw obywatelskich, szacunku dla ojczyzny, jej symboli i historii, budowanie związków z małą ojczyzną, wsparcie działalności środowisk kombatanckich, ochrona zabytków i miejsc pamięci narodowej. Zadania te mogą być realizowane w między innymi w formach:

a) organizowania tematycznych spotkań środowisk kombatanckich z mieszkańcami, uroczystości, obchodów świąt państwowych i lokalnych rocznic,

b) organizowania przedsięwzięć edukacyjnych i kulturalnych związanych z dokumentowaniem historii Śląska, a zwłaszcza mieszkańców Ziemi Woźnickiej, upowszechniających wiedzę historyczną, tradycję i kulturę,

c) wydawania publikacji wzbogacających bibliografię historyczną Ziemi Woźnickiej.

3. Zadania z zakresu ochrony i promocji zdrowia.

Obejmują działania profilaktyczne i usługi pielęgnacyjno–pielęgniarskie i rehabilitacyjne dla osób starszych, chorych i niepełnosprawnych z terenu Gminy.

Celem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi w 2010 roku jest zaspokajanie potrzeb zdrowotnych ludzi starszych i chorych, upowszechnianie wiedzy o zachowaniach pro zdrowotnych, programach i strukturze służby zdrowia. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formach:

a) wydawania niskobudżetowych informatorów i broszur,

b) organizowania konkursów wiedzy o zachowaniach pro zdrowotnych, z zakresu ratownictwa przedmedycznego,

c) organizowania akcji krwiodawstwa i innych przedsięwzięć o charakterze profilaktycznym,

d) organizowania tematycznych szkoleń, narad, konferencji,

e) świadczenia opieki i usług pielęgniarsko–pielęgnacyjnych oraz rehabilitacyjnych na rzecz osób starszych, chorych i niepełnosprawnych z terenu Gminy.

4. Zadania z zakresu działań na rzecz osób niepełnosprawnych.

Obejmują działania integrujące środowisko osób niepełnosprawnych ze społecznością lokalną, likwidujące bariery utrudniające funkcjonowanie osób niepełnosprawnych, poszerzające wiedzę o potrzebach i problemach osób niepełnosprawnych.

Celem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi w 2010 roku jest przełamanie izolacji społecznej osób niepełnosprawnych, ochrona interesów osób niepełnosprawnych, zwiększanie społecznego zrozumienia i akceptacji osób niepełnosprawnych. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formach:

a) organizowania przedsięwzięć o tematyce edukacyjnej i kulturalnej integrujących środowisko osób niepełnosprawnych,

b) prowadzenia terapii psychologicznej, zajęć rozwijających umiejętność samodzielnego funkcjonowania osób niepełnosprawnych,

c) upowszechniania informacji przydatnych dla osób niepełnosprawnych,

5. Zadania z zakresu nauki, edukacji, oświaty i wychowania.

Obejmują działania skierowane do dzieci i młodzieży, rozwijające talenty i pogłębiające umiejętności, kształtujące pro społeczne zachowania, integrujące młodzież wokół spraw społecznych.

Celem tych działań w 2010 roku jest podniesienie poziomu oświaty poprzez zwiększenie dostępu do nowatorskich programów nauczania, integracja środowiska oświatowego i wychowawczego, przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom społecznym i deprawacji społecznej wśród dzieci i młodzieży. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formie:

a) organizowania konferencji, seminariów, konkursów z zakresu nowoczesnych form kształcenia, nowatorskich programów autorskich, pomocy dydaktycznych,

b) wspierania klubów i świetlic młodzieżowych oraz społecznych inicjatyw młodzieży,

c) promocji osiągnięć dzieci i młodzieży poprzez organizowanie festiwali, konkursów, przeglądów, wystaw i olimpiad.

d) organizowanie zajęć pozalekcyjnych, zajęć opiekuńczo–wychowawczych, warsztatów terapii grupowej, treningów wspomagających procesy przyswajania wiedzy,

e) realizacji programów autorskich w ramach zajęć dodatkowych,

f) organizowania obozów naukowych dla dzieci i młodzieży.

6. Zadania z zakresu krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży.

Obejmują działania popularyzujące wiedzę o walorach turystycznych Ziemi Woźnickiej, promujące turystykę na terenie Gminy, wspomagające tworzenie infrastruktury turystycznej w zakresie znakowania tras i szlaków turystycznych, zapewniające zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez ofertę aktywnego wypoczynku.

Celem tych działań w 2010 roku jest popularyzacja krajoznawstwa i turystyki oraz wzbogacenie oferty aktywnego wypoczynku na terenie Gminy. Włączenie się organizacji pozarządowych w realizację zadań z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży ma na celu umożliwienie jak największej liczbie uczniów uczestnictwa w zorganizowanych formach zajęć na terenie Gminy oraz wyjazdy wypoczynkowe w okresie ferii i wakacji letnich. Zadania te mogą być realizowane miedzy innymi w formie:

a) wydawania niskobudżetowych przewodników, informatorów, folderów i map turystycznych z zakresu krajoznawstwa i turystyki na terenie Gminy,

b) wytyczania i znakowania tras turystycznych na terenie Gminy,

c) opracowania lokalnego produktu turystycznego,

d) organizowania wypoczynku dzieci i młodzieży w ramach Akcji Lato, i Akcji Zima,

e) organizowania specjalistycznych form wypoczynku dzieci i młodzieży (kolonie zdrowotne, rehabilitacyjne i terapeutyczne).

7. Zadania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji.

Obejmują działania promujące dorobek kulturalny Miasta, integrujące środowiska twórcze Gminy, kultywujące tradycję i folklor Ziemi Woźnickiej, a także działania mające na celu ochronę i renowację zabytków Gminy i miejsc pamięci narodowej znajdujących się na jego terenie.

Celem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi w tym zakresie w 2010 roku jest wzbogacenie oferty kulturalnej Gminy, promocja i wspieranie rodzimej twórczości i twórców, zachowanie lokalnych tradycji kulturowych, dbałość o pamiątki historyczne dokumentujące dzieje Gminy. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formie:

a) organizowania przedsięwzięć kulturalnych i promocyjnych takich jak festiwale, konkursy, przeglądy, prezentacje, wystawy, plenery, warsztaty, festyny i inne,

b) wydawania publikacji związanych z kulturą dawnej i współczesnej Ziemi Woźnickiej, upowszechniających wiedzę o rodzimych twórcach,

c) edukacji kulturalna, w tym wspierania amatorskich ruchów artystycznych oraz pielęgnowania folkloru,

d) sprawowania opieki nad miejscami pamięci narodowej i renowacji zabytków Gminy.

8. Zadania z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu.

Obejmują działania popularyzujące sport masowy i rekreację, promujące pro zdrowotną aktywność sportową, tworzące różnorodną ofertę sportową, wspierające powstawanie nowych klubów, ognisk i sekcji sportowych oraz rozwój, modernizację i utrzymanie gminnej bazy sportowej.

Celem współpracy w 2010 roku jest zwiększenie dostępności do różnorodnej oferty zajęć sportowych, przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom społecznym wśród dzieci i młodzieży, propagowanie aktywnego, zdrowego stylu życia, wspieranie działań promujących sport osób niepełnosprawnych. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formie:

a) uczestnictwa zawodników z klubów, ognisk i sekcji sportowych, reprezentantów Gminy w rozgrywkach sportowych, turniejach, olimpiadach i zawodach o zasięgu regionalnym, ogólnopolskim i międzynarodowym,

b) szkolenia w dyscyplinach sportowych w klubach i ogniskach sportowych,

c) organizowania imprez i zawodów sportowych na terenie Gminy,

d) utrzymania i przygotowania gminnej bazy sportowej,

e) organizowania zajęć rekreacyjnych ogólnie dostępnych dla mieszkańców Gminy,

f) organizowania pozalekcyjnych, ogólnorozwojowych i korekcyjnych zajęć sportowych i współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży w placówkach szkolnych.

9. Zadania z zakresu ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego.

Obejmują działania kształtujące zachowania ekologiczne, zapewniające ochronę przyrodniczą obszarów i obiektów miejskich, ochronę zwierząt, edukację ekologiczną dzieci i młodzieży.

Celem współpracy z organizacjami pozarządowymi w tym zakresie w 2010 roku jest kształtowanie zasad realizacji zrównoważonego rozwoju w codziennej praktyce i zachowaniach społecznych oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego Gminy. Zadania z tego zakresu mogą być realizowane między innymi w formie:

a) opracowywania i wydawania folderów, broszur dydaktycznych i popularnonaukowych,

b) projektowania i wykonania przyrodniczych ścieżek dydaktycznych,

c) organizowania przedsięwzięć propagujących ochronę lokalnego środowiska przyrodniczego, zagadnień ochrony zwierząt wśród dzieci i młodzieży, w tym konkursów, wystaw,

d) realizowania programów ochrony zasobów przyrodniczych i opieki nad zwierzętami, w tym przeciwdziałania bezdomności zwierząt domowych.

 

Rozdział IV

Postanowienia końcowe

 

§ 10

 

1. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych Gminy Woźniki określi w uchwale budżetowej Rada Miejska.

2. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 rok Rada Miejska uchwali w terminie nie późniejszym niż do 31 grudnia 2010 roku.

3. Organizacje pozarządowe przedłożą do dnia 10 września 2010 roku swoje wnioski i propozycje przedsięwzięć do programu współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2011 roku.

4. Zadanie publiczne dofinansowywane w ramach ustawy objęte zostaje patronatem Burmistrza Woźnik. Organizacja pozarządowa zobowiązana jest do publicznego rozpowszechnienia i zamieszczenia we wszystkich swoich materiałach, dotyczących realizowanego zadania publicznego, informacji o patronacie i wysokości dotacji uzyskanej na jego realizację.