Urząd Miejski w Woźnikach Biuletyn Informacji Publicznej

Zarządzenie Nr KR.120.133.2014

Burmistrza Woźnik– SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY

z dnia 24 października 2014 r.

w sprawie organizacji i działania systemu wykrywania i alarmowania w Gminie Woźniki

            Na podstawie art. 33 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594), art. 17 ust. 7 i art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. Nr 461 z póź. zm.), § 3 pkt. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku  w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850), oraz § 7 ust. 2 zarządzenia Nr 22/2012 Starosty Lublinieckiego – Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia  16 maja 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania zarządza się, co następuje :

§ 1

1. Ustala się organizację i zasady działania systemu wykrywania i alarmowania, zwanego dalej „SWA”, w celu wykonywania zadań związanych z powszechnym ostrzeganiem i alarmowaniem ludności o zagrożeniach na terenie Gminy Woźniki.

2. Powszechne ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach obejmuje:

1) funkcjonujący w czasie pokoju system wczesnego ostrzegania o zagrożeniach (SWO);

2) system wykrywania i alarmowania (SWA);

3) systemy wykrywania skażeń i alarmowania wchodzące w skład Krajowego Systemu Wykrywania Skażeń i Alarmowania:

4) systemy powszechnego ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami z powietrza.

3. Systemy o których mowa w § 1 ust. 2 pkt. 1 - 4 funkcjonują lub są uruchamiane i rozwijane w celu zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, awarii technicznej, działań terrorystycznych, w przypadku wprowadzenia stanów nadzwyczajnych, a także w przypadku przeprowadzania ćwiczeń i treningów.

4. SWA na terenie Gminy Woźniki organizuje Burmistrz Woźnik – Szef Obrony Cywilnej Gminy na potrzeby realizacji zadań związanych z informowaniem, ostrzeganiem oraz alarmowaniem ludności w sytuacji zagrożenia występującego na obszarze gminy.

5. Całkowite lub częściowe rozwinięcie SWA następuje na podstawie zarządzenia wydanego przez:

1) Szefa Obrony Cywilnej Województwa śląskiego - na terenie województwa śląskiego;

2) Szefa Obrony Cywilnej Powiatu - na terenie powiatu lublinieckiego;

3) Szefa Obrony Cywilnej Gminy - na terenie gminy.

§ 2

1. Jednostkami organizacyjnymi SWA na terenie  Gminy Woźniki są:

1) Drużyna Wykrywania i Alarmowania – obsada etatowa 12 osób;

2) Posterunek Alarmowania Babienica – obsada etatowa 4 osoby;

3) Posterunek Alarmowania Czarny Las – obsada etatowa 4 osoby;

4) Posterunek Alarmowania Drogobycza – obsada etatowa 4 osoby;

5) Posterunek Alarmowania Dyrdy – obsada etatowa 4 osoby;

6) Posterunek Alarmowania Kamienica – obsada etatowa 4 osoby;

7) Posterunek Alarmowania Kamieńskie Młyny  – obsada etatowa 4 osoby;

8) Posterunek Alarmowania Ligota Woźnicka – obsada etatowa 4 osoby;

9) Posterunek Alarmowania Lubsza – obsada etatowa 4 osoby;

10) Posterunek Alarmowania Piasek – obsada etatowa 4 osoby;

11) Posterunek Alarmowania Psary – obsada etatowa 4 osoby.

2. Struktury organizacyjne jednostek, których mowa w ust. 1 określa załącznik nr 1 do zarządzenia.

3. W skład SWA mogą zostać włączone inne podmioty tworzące SWO określone zarządzeniami Wojewody Śląskiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa oraz zakłady i instytucje, w których służby dyżurne na zasadach współdziałania z gminnymi elementami SWA będą przekazywać informację o nadzwyczajnych zagrożeniach.

4. Szczegółowe zadania formacji obrony cywilnej tworzonych na potrzeby SWA określa załącznik nr 2 do zarządzenia.

5. Do podstawowych zadań jednostek, o których mowa w § 2 ust. 1 należy w szczególności:

1) wykrywanie niebezpiecznych dla ludzi emisji do środowiska, substancji
promieniotwórczych i niebezpiecznych substancji chemicznych oraz uderzeń bronią
masowego rażenia i środkami zapalającymi, skażeń i zakażeń;

2) rozpoznawanie skażeń promieniotwórczych, chemicznych, skażeń biologicznych,
określenie dawek napromieniowania, wykrywanie innych nadzwyczajnych zagrożeń
oraz oznaczenie stref niebezpiecznych;

3) określenie warunków meteorologicznych w przyziemnych warstwach atmosfery;

4) pobieranie próbek w celu określenia stopnia skażenia produktów żywnościowych, płodów rolnych, pasz, wody pitnej, wód powierzchniowych,  gleby i powietrza;

5) przekazywanie danych z rozpoznania do jednostek zbierania i przetwarzania
informacji oraz alarmowania;

6) przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i sygnałów alarmowych dla ludności, instytucji i podmiotów gospodarczych.

§ 3

Ustala się obszar odpowiedzialności jednostek organizacyjnych SWA Gminy Woźniki:

a) drużyna wykrywania i alarmowania (dwa) wiodąca jednostka SWA gminy,

b) posterunki alarmowania w sołectwach (pal) na podstawie planu alarmowania gminy.

§ 4

W celu zapewnienia sprawnego rozwinięcia i funkcjonowania systemu, ustala się następujące zasady działania SWA:

1) system wykrywania i alarmowania osiąga pełną gotowość do działania przez rozwinięcie jednostek organizacyjnych w miejscach formowania;

2) formacje obrony cywilnej wchodzące w skład systemu wykrywania i alarmowania działają na podstawie planów opracowanych przez komendantów tych formacji;

3) plany, o których mowa w pkt. 2 zatwierdza szef obrony cywilnej gminy;

4) w stanie stałej gotowości obronnej państwa zobowiązuje się do:

a) utrzymania stopnia ukompletowania formacji stanów osobowych na poziomie nie mniej niż 90 %,

b) utrzymania nie mniej niż 50 % stanów osobowych w gotowości do działania w czasie  4-6 godzin od przekazania sygnału,

c) zapewnienia osiągnięcia pełnej gotowości do działania przez minimum 90 % stanu osobowego w czasie 12 - 16 godzin od przekazania sygnału,

d) aktualizowania planów działania poszczególnych formacji;

5) jednostki wykrywania i alarmowania współdziałają ze służbami i instytucjami, których statutowa działalność jest związana z monitorowaniem zjawisk stanowiących zagrożenie dla ludności oraz koordynują ich działania w okresie wystąpienia tego zagrożenia, Współdziałanie polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku własnej statutowej działalności, a mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagrożeń ludności, ich wykrywaniem oraz informowaniem, ostrzeganiem i alarmowaniem;

6) w sytuacji nadzwyczajnej Szef Obrony Cywilnej Gminy w porozumieniu z Szefem Obrony Cywilnej Powiatu może doraźnie określić sposób postępowania dla jednostek współdziałających, adekwatny do sytuacji.

§ 5

1. Ustala się następujące zasady przekazywania informacji w systemie wykrywania i alarmowania dla jednostek nadrzędnych, podległych i współdziałających:

1) natychmiast, na hasło „POWIETRZE” przekazuje się informację:

a) o wykryciu wybuchu jądrowego,

b) o wykryciu skażenia promieniotwórczego - natychmiast po wzroście dawki tła promieniowania gamma powyżej dwukrotnej wartości oraz po ponownym jej wzroście o dowolną wartość,

c) o wykryciu skażeń chemicznych - natychmiast po zaobserwowaniu użycia bojowych środków trujących (BST) lub wyzwoleniu niebezpiecznych materiałów chemicznych (NMCh) i określeniu kierunku przesuwania się obłoku skażonego powietrza oraz po określeniu rodzaju środka lub materiału i ewentualnej granicy terenu skażonego (zasięgu obłoku skażonego powietrza),

d) o wykryciu innych zagrożeń - określając rodzaj zagrożenia;

2) okresowo przekazuje się informacje dotyczące pomiarów mocy dawki promieniowania gamma, kontroli napromieniowania ludności, skażenia komponentów środowiska i żywności oraz warunków meteorologicznych. Częstotliwość przekazywanych okresowo informacji określa się według odrębnych ustaleń;

3) treść przekazywanych informacji przechowuje się na nośnikach trwałych.

2. W celu zapewnienia sprawnego obiegu informacji wykorzystuje się:

1). radiotelefoniczną sieć kierowania Wojewody Śląskiego i Starosty Lublinieckiego do:

a) przekazywania sygnałów ostrzegania i alarmowania w relacjach: Powiatowy Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania (POADA) - drużyny wykrywania i alarmowania,

b) przekazywania meldunków i informacji w relacjach: Powiatowy Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania (POADA) - drużyny wykrywania i alarmowania

2) telekomunikacyjną sieć użytku publicznego do:

a) bezpośredniego przekazywania informacji o zagrożeniach w relacji Powiatowy Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania (POADA) - drużyny wykrywania i alarmowania,

b) bezpośredniego przekazywania informacji o zagrożeniach w relacji drużyna wykrywania i alarmowania (dwa) – posterunki alarmowania (pal).

3. Zapewnienia się łączność radiotelefoniczną i telefoniczną dla potrzeb działającego na terenie gminy systemu w oparciu o sprzęt przewidziany w tabelach należności, określonych w wytycznych Wojewody Śląskiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 16 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów formacji obrony cywilnej tworzonych na terenie województwa śląskiego, ich struktur organizacyjnych, czasów osiągania gotowości do działania oraz wyposażenia

§ 6

1. Ustala się ogólne zasady ostrzegania i alarmowania:

1) do powszechnego ostrzegania i alarmowania stosuje się rodzaje alarmów, treści komunikatów ostrzegawczych, sygnały alarmowe i sposób ich ogłaszania określony w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 r. poz. 96);

2) do ogłaszania alarmu o skażeniach akustycznym sygnałem alarmowym stosuje się modulowany dźwięk syreny nadawany przez okres trzech minut;

3) przekazywanie informacji o zagrożeniach, komunikatów ostrzegawczych i sygnałów alarmowych odbywa się w pierwszej kolejności za pośrednictwem dostępnych środków łączności oraz środków masowego przekazu;

4) dopuszcza się przekazywanie ostrzeżeń i alarmowanie ludności w formie ustnej przez posłańców.

2. Do ostrzegania i alarmowania ludności wykorzystuje się:

1) rozgłośnie radiowe i ośrodki telewizyjne;

2) syreny alarmowe;

3) urządzenia nagłaśniające na pojazdach.

3. W przypadku zakłóceń lub uszkodzeń w sieciach radiotelefonicznych kierowania Wojewody Śląskiego lub Starosty Lublinieckiego oraz telekomunikacyjnych sieciach publicznych,  do przekazywania sygnałów alarmowych i informacji o zagrożeniach można wykorzystywać sieci telefoniczne i radiowe innych dysponentów w szczególności sieci Państwowej Straży Pożarnej i Policji.

4. W przypadku utraty zdolności do wykonywania zadań przez Powiatowy Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania (POADA) jego zadanie przyjmuje drużyna wykrywania i alarmowania (dwa) w Lublińcu.

§7

Ćwiczenia i treningi systemu SWA oraz próby systemów alarmowych odbywać się będą w terminach określonych w wytycznych Starosty Lublinieckiego do działania obrony cywilnej w danym roku.

§8

Zobowiązuje się pracownika ds. obrony cywilnej do aktualizacji planów działania oraz dostosowania struktur jednostek SWA zgodnie z zarządzeniem.

§9

Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się Kierownikowi Referatu Spraw Obywatelskich i Społecznych.

§10

Traci moc Zarządzenie nr 59/08 Burmistrza Woźnik z dnia 28 lipca 2008 roku w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania.

§11

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.